认真总结近年来我县美丽乡村建设的实践经验,结合实际

2022-03-04 11:59

认真总结近年来我县美丽乡村建设的实践经验,结合实际

为进一步规范美丽乡村建设项目管理,确保全县美丽乡村建设依法合规开展,根据国家和省、市、县有关法律法规及有关要求,就省市美丽乡村建设工作,认真总结我县近年来美丽乡村建设情况。实践经验认真总结近年来我县美丽乡村建设的实践经验,结合实际,结合实际,制定本方法。

第一条:坚持超前计划制度。美丽乡村建设必须按照全县美丽乡村建设场地布局规划、建设规划、土地利用规划,每年实施一次,全面满足安徽省美丽乡村建设验收要求。县住建、规划、国土部门要对建设规划和用地进行妥善控制,纠正不按规划执行的行为。

第二条 实行申请审批制度。采用竞争申报方式确定每年建设的省、市、县三级中心村。计划任务申报由乡、村按照省、市、县三级美丽乡村建设领导小组及其办公室的要求,每年报送,并组织实施。经省、市、县批准。

县美丽村办在审批乡镇建设规划时,应当按照省、市美丽村建设验收要求,明确省、市、县级中心村建设内容和省、市、县规模。金融投资控制。根据批复,乡镇将根据中心村现有基础设施和环境条件,结合实际财力和项目整合情况,进行专项整治、建设项目设计、工程造价,组织实施项目建设。能力。

第三条 实行项目预算管理制度。中心村建设,根据建设方案文本要求和《安徽省美丽乡村建设验收办法》规定的建设内容,结合中心村实际情况,科学制定建设方案,设计建筑项目。项目预算以省、市、县三级中心村投资规模为依据,合理控制建设资金规模。不得盲目投资、盲目债权投资形成不良债权。资金规模,包括省、市、县财政配套资金,以及其他乡镇整合资金和独立配套资金。县级仅负责省、市、县财政扶持资金,超出部分由乡镇政府自行承担。建设规划设计和工程预算由具有资质的规划设计单位和造价单位编制。

美丽乡村建设财政资金必须专款专用,直接用于美丽乡村中心村规划范围内的改造建设项目。其他与美丽乡村建设无关的费用。其他项目资金要按照政策有效整合,向美丽乡村中心村建设区域倾斜,形成多方支持、共建共享、各有所长的共建共享氛围,并且每个人都报告自己的帐户。

县发展和改革委员会对项目立项给予支持、指导和监督。按照省、市下达我县的美丽乡村建设任务计划,县财政局要按时足额编制年度财政预算,完成项目资金整合,按省核定年度资金。 ,市县级美丽乡村建设规划。分配方案为美丽农村建设提供资金保障。

第四条 遵守工程招投标制度。严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《必须招标的项目规定》(国家发展和改革委员会令第16号)和现行各省、市、县招标政策. 招标项目必须规范投标,严禁违规破标、分标。对不需要招投标的项目,也要坚持公开、公平、公正的程序,规范项目建设单位的确定。

对于投资小、施工技术低、村民自建的项目,在鼓励和支持村民自建的前提下,要严格按照公开、公平的原则,规范相关程序和程序。和公正性。乡镇政府负责部署技术人员并提供相关服务。自建项目实施前,应当召开村委会或者村民代表大会,讨论决定项目建设内容、建设标准、投资金额、实施方式、竣工期限、建设单位,并予以公示内容在村务公开栏5天以上。

项目中标或确定建设单位后,业主应及时与承包商签订工程施工合同。中标和签订合同的一方必须是具有相应资质和业绩的企业法人。不得与自然人订立合同。合同要素必须齐全,合同内容必须与招标文件一致,确保合同规范、合法。

建设工程合同一经签订,原则上不得擅自或者随意调整、变更工程内容和合同价款。因客观条件和建设需要确需调整变更的,应当按照招标工程合同变更的法定程序办理。合同价格变动原则上控制在5%以内。合同价格变动幅度在5%以内的,由乡镇政府审批,并报县标后办备案;合同价格变动幅度超过5%(含增减总额)的,由乡镇政府审核同意按程序向县标后办公室报告。改变。

美丽乡村建设项目由县公共资源局监督管理。县公用资源局加强对美丽乡村建设项目的监督指导,确保工程招投标和标后合同履约不偏离监管视野,不违规确定建设单位。能够简化招标程序的,应当在符合法律法规的情况下尽可能简化程序,提高项目建设进度。

第五条 实行工程中标和合同备案制度。项目确定中标人(含其他方式确定的建设单位)后,应在15个工作日内报县美丽村办备案。县美丽村办受理备案后,开具备案回执。

项目备案,需提供以下材料(材料可以是复印件,需加盖乡政府公章,由乡主要领导签字):

1.县美丽村办美丽村中心村建设批复文件;

2.招标文件;

3.建设项目工程设计及预算;

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4.工程中标通知书及施工合同;

5.村会议或村代表会议决议;(自建项目)

6.项目使用资金来源说明(分清是财政配套资金和美丽乡村建设融资资金,还是其他财政项目资金整合,乡镇承担的资金)以及报销渠道)。

备案的中标文件和合同,作为县美丽村办及有关部门对项目建设进度进行监督检查的依据;备案回执作为乡镇使用美丽乡村建设项目资金报销审核的依据。

第六条 实行督促督促调度制度。在美丽乡村建设周期内,县美丽乡村办将组织有关单位和督导组进行督促督办,采取问题清单、责任清单、整改取消清单、通报批评等措施。及时推进建设进度,按时通过省市考核。验收。监督监督,原则上每月一次,关键时间段和关键环节加密为每周一次,甚至每天一次。该县'

第七条 实行项目实施监督分级责任制。乡镇政府作为美丽乡村建设的实施主体,负责项目立项、设计、概算、招投标、施工合同履约、施工进度和质量、投资履约、安全生产文明施工、项目环境保护、竣工验收、结算审核、报销。、资产管理、长效管护,对美丽乡村建设项目的真实性、合法性、完整性承担全部责任。县美丽村办负责协调指导、综合调度、督办、督办,组织项目立项,备案和工程建设验收、工程竣工验收、结算审计结果抽查,督促问题整改。县级有关部门负责行政审批和行政监督,对乡镇进行指导和服务,查处违法违规行为,组织实施承担或者牵头的项目或者工作,形成共同努力、共建的工作氛围。

第八条 实行工程竣工验收乡镇责任制。工程竣工后,乡政府应当按照建设工程竣工验收的有关法律、法规和合同的约定,对建设工程进行验收。对于需要分阶段验收的项目(如竣工验收、质保期满验收),需要分阶段验收。各阶段验收,分别出具相关验收报告。

工程竣工后,建设单位应当向乡政府提出验收申请。申请竣工验收,需提供以下材料:

1.美丽乡村建设项目竣工验收申请表;

2.县美丽村办美丽村中心村建设批复文件;

3.县美丽村办项目备案回执;

4.招标文件、中标通知书等工程承包的合法有效材料;

5.工程建设合同及竣工项目清单;

6.相关质检证明等证明材料;

7.由主管或2名以上村级质量监督员签署的监督证明。

乡镇政府收到项目验收申请后,一般会在3个工作日内完成对验收资料的审核,在7个工作日内完成对项目内容的现场验收;受特殊技术困难限制的蚌埠生活资讯,在相关行业验收规定的期限内完成。验收后,及时出具验收报告。项目验收应当成立验收组。验收组应包括乡镇土地、房建、财政及相关专业技术人员(含监审)参加。相关专业技术人员可向相关技术部门聘请或向社会采购。验收组接受人大代表、政协委员、村干部、群众(村质量监督员3人以上)的全过程监督。验收工作,重点检查合同约定的工程数量和工程质量的完成情况,具体项目全部验收,不允许有遗漏,并签订明确的验收意见。所有参与验收的人员和监督人员均应在验收报告上签字。乡镇政府应当对验收报告进行审核,并作出明确结论。群众(3名以上村质量监督员)。验收工作,重点检查合同约定的工程数量和工程质量的完成情况,具体项目全部验收,不允许有遗漏,并签订明确的验收意见。所有参与验收的人员和监督人员均应在验收报告上签字。乡镇政府应当对验收报告进行审核,并作出明确结论。群众(3名以上村质量监督员)。验收工作,重点检查合同约定的工程数量和工程质量的完成情况,具体项目全部验收,不允许有遗漏,并签订明确的验收意见。所有参与验收的人员和监督人员均应在验收报告上签字。乡镇政府应当对验收报告进行审核,并作出明确结论。

县级有关部门加强对乡镇的指导,帮助乡镇掌握各项工程建设标准和技术质量检验规范,以及如何向相关检验检测机构采购服务,为竣工验收创造条件。

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第九条 项目价格结算和审计实行乡镇责任制。项目竣工验收后,具备落户和审核条件,向县美容院提出申请审核。县美容办备案后,将严格按照政府投资审计相关规定报县审计局。需要预先报告或批准。

提交审核时,必须提供以下材料:

1.县美丽村办关于美丽村中心村建设的批复文件;

2.项目施工设计图及竣工图;

3.县美丽村办项目备案回执;

4.招标文件、中标通知书等工程承包的合法有效材料;

5.工程建设合同及竣工项目清单;

6.决算(封面加盖建设单位公章和乡政府公章);

7.项目竣工验收报告;

8.项目设计、施工变更签证资料等(原创);

9.商业标准软件版。

300万元以上的项目由县审计局审计,300万元以下的项目由县审计局图书馆具有相应资质的审计单位依法合规审计。县美容办可对各乡镇已报审的300万元以下项目(重点关注有异议的项目)进行抽查,对与初审结果差异较大的项目进行抽查。是的,责令项目所在乡镇按照标准对中介机构进行审计。合同规定了处罚,同时要求乡镇自行审查整改所有被审计的项目。

县审计局加强乡镇审计监督管理,指导乡镇规范审计单位选择和使用,监督检查审计质量,发现问题及时纠正。

第十条 实行项目资金申报制度。项目资金使用必须严格执行《安徽省财政厅关于印发安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室的通知》(财发[2016]1273号)和《关于印发安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室的通知》安徽省财政厅关于印发”(财发[2016]1273)2012]2618号)、《安徽省财政厅关于进一步完善建设专项资金核算办法的公告》美丽乡村”(财发[2014]459号)、《蚌埠市财政局支持美丽乡村建设专项资金使用管理办法》(财农[2013]85号)、

项目结算审核后五河县是哪个市的,提供以下材料,区分县级报销项目和乡镇级报销项目,到相应财政部门办理报销手续。

1.美丽乡村建设项目资金审批表;

2.工程建设合同及竣工清单(原件);

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3.税务发票;

4.结算审计报告;

报销将严格按照合同约定支付工程款(包括工程进度款)。工程结算审核后,如有工程质量保证金,将在质量保证期届满且符合质量保证要求后支付。

凭以下资料,支付质量保证书。

1.质量保证申请表;

2.初步账户报销审批表(复印件);

3.初步发票(复印件);

4.税务发票(或建设单位收据);

群众自建项目,项目竣工后,由村民委员会填写报销申请表,并附上村民委员会或村民代表大会会议纪要、宣传资料和宣传照片、施工清单、村民监督证明、乡镇验收报告、税务发票等材料,乡镇开具发票。

美丽乡村建设项目资金必须接受审计、财政、纪检监察等部门的检查和社会监督。各乡镇、中心村要在公共场所和公共公告栏上公开建设内容、资金估算、融资渠道、资金使用管理等,接受群众和社会监督。

不按规定使用项目资金的单位和个人,特别是虚报、虚索、截留、挤占、挪用项目资金的,必须限期改正,足额追回相关资金,追究责任依法依纪的责任人;它构成犯罪。如有,将移交司法机关处理。

县美丽村办、县财政局、乡镇政府根据工程招标合同,区分报销渠道,计算县级报销金额和乡镇报销资金,全额拨付乡镇报销款为县级报销项目留足预算资金后,划入乡镇账户。.

县财政局及时修订完善相关报送程序蚌埠热点,规范财务制度、财务程序和财务制度,确保美丽乡村建设资金规范使用、发挥应有作用。

第十一条 实行工程建设监理制度。项目建设过程中,乡镇政府依法合规选择具有相应资质的监理单位进行监理,并安排相关人员进行监理。县住房和城乡建设局加强监理行业管理,指导乡镇规范监理单位选择和使用,对监理质量进行监督检查,发现问题及时整改。

第十二条 实行固定资产登记制度。美丽村建成后,形成的固定资产归乡所有,纳入固定资产管理。乡镇政府负责登记、管理和保护,确保固定资产不丢失。如果能够保值增值,就必须实施保值增值措施。县财政局(县国资办)加强对乡镇的指导,做好美丽乡村建设固定资产管理工作。

第十三条 实行建设后长效管护制度。美丽村中心村镇政府驻地建成区建成后,将由乡镇政府作为实施长效管护措施的主体。县财政采取以奖代补的方式,对省级中心村和乡镇政府驻地建成区给予长期管理维护资金补贴。乡镇采取多种投资方式筹集资金,加强美丽乡村的长效管护。县美丽村办组织有关部门进行半年考核和年度考核。

第十四条本办法自发布之日起施行。原本县美丽乡村建设管理规定与本办法不一致的,按照本办法执行。

第十五条 本办法由县美丽村公所相关主管部门负责解释。

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